Chính quyền Ngô Đình Diệm mới thành lập nhanh chóng tìm cách giành lại chủ quyền về kinh tế, thoát khỏi tình trạng lệ thuộc vào thế lực thương mại của người Hoa. Muốn làm được điều này phải bắt đầu từ vấn đề quốc tịch của Hoa kiều ở Việt Nam Cộng Hòa.