Resumen de la sesión "Esenciales Pixelware", donde Javier Vazquez Matilla (Abogado especialista en Contratación Pública) abordó los sistemas dinámicos de adquisición como formula de racionalización, en sus dos fases: implantación y contratos específicos.

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Los Sistemas Dinámicos de Adquisición (SDA) son un mecanismo de racionalización que nos ofrece la Ley de Contratos del Sector Público, que nos va a permitir gestionar, principalmente, que no exclusivamente, los contratos de pequeña cuantía, que puedan resultar repetitivos y previsibles, de tal manera que nos podamos adelantar a la compra y agilizar este proceso, sin acudir a procedimientos de contratación al uso, como puedan llegar a ser el abierto, en todas sus variantes, o el contrato menor.

Y en este caso concreto de la compra menor, al evitar caer en su uso para pequeñas compras que se puedan repetir frecuentemente, podemos evitar posibles casos de fraccionamiento de los contratos.

Este tipo de sistema dinámico de adquisición permite una racionalización de las litigaciones y dispone de la capacidad de ser gestionado de una forma muy dinámica, tanto para las entidades compradoras como para las empresas licitadoras interesadas. Siendo un objetivo principal el buscar la simplicidad y la sencillez de la gestión de este proceso de licitaciones y compras públicas.

Este sistema dinámico de adquisición es un proceso de licitación y adquisición enteramente electrónico para compras de uso corriente, que se efectúan mediante un procedimiento Restringido, que como saben se ejecuta en dos etapas:

1 - Primera etapa de un sistema dinámico de adquisición (SDA) - Se constituye el SDA, se definen las normas de participación y de ejecución de los posteriores contratos basados y se homologan a las empresas interesadas.

Se establece un tiempo de vigencia del sistema dinámico de adquisición, ya sea de un año, de dos, de cuatro, incluso de más años, durante el cual cualquier operador económico que quiera participar en el proceso puede presentar su candidatura. Previamente debe cumplir los criterios de selección, que normalmente serán únicamente requisitos de solvencia, técnica o económica, pueda solicitar su admisión, presentado su candidatura y los elementos de acreditación solicitados por el órgano de contratación y, opcionalmente y si así lo requerimos, una oferta indicativa que se ajuste al pliego de condiciones.

Los poderes adjudicadores evalúan las solicitudes dando como resultado la admisión en el proceso o el desistimiento de su solicitud, resolución que se hace de forma personalizada por cada una de las solicitudes.

Con este sistema dinámico de adquisición se consigue abrir completamente la contratación pública al mercado, solventando uno de los problemas principales que tiene el uso de los Acuerdos Marco, los cuales, a diferencia de los SDAs, cerraban completamente el mercado a las empresas que habían sido admitidas al inicio del proceso.

De esta forma vamos a tener un catálogo abierto durante toda la vigencia del SDA para incluir, o excluir, a los competidores, ya que permite, que las empresas ya admitidas, puedan mejorar su oferta, o bien puedan volver a presentarse a categorías donde no estaban participando o, incluso, poder realizar varios intentos hasta que su candidatura sea admitida.

2 - Segunda etapa de un sistema dinámico de adquisición (SDA) - En la cual se efectúan las compras invitando a estas empresas que hemos homologado en la etapa anterior.

Y, tras la admisión de los concursantes en las licitaciones o, mejor dicho, durante la admisión, ya que la admisión está abierta todo el tiempo, tenemos una segunda etapa, donde las empresas admitidas pueden ofertar a las sucesivas compras que el poder adjudicador inicie.

Cuando el poder adjudicador lanza una licitación en el marco de un sistema dinámico de adquisición, invita a todos los participantes que hayan sido admitidos en la categoría correspondiente a la compra que quiere realizar.

Estas licitaciones forman parte de la segunda ronda de tramitación de un procedimiento Restringido, con lo cual no tienen publicidad, únicamente se invita a las empresas admitidas.

Al ser un sistema de licitación íntegramente electrónico, la adjudicación de estos contratos específicos se produce mediante licitación electrónica, adjudicando el contrato a la mejor oferta según criterios definidos.

Y luego, por último, dentro de la simplificación del proceso que tanto estamos buscando, no va a hacer falta la formalización del contrato, valdría con el perfeccionamiento de este.

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