1953년 정전협정 직후 클라크 주한 유엔군 사령관이 설정한 해상경계선인 NLL. 그리고 NLL을 인정하지 않는 북한.
북한의 NLL 도발은 지속적으로 감행되고 있다. 이는 의도적인 무시이며 북한이 NLL을 인정하지 않음을 보여준다.
1999년 제1차 연평해전, 2002년 제2차 연평해전, 2009년 대청해전, 2010년 천안함 폭침, 연평도 포격과 같이 더욱 위협적이고 계획적인 도발을 이어오고 있다. 이러한 도발 행위는 서해 5도에 살고 있는 국민들까지도 공포에 몰아넣고 있다.